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安信4注册登录 安阳市人民政府办公室关于印发安阳市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管

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各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:

  《安阳市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2021年9月25日

安阳市服务“六稳”“六保”进一步

做好“放管服”改革工作实施方案

  为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案的通知》(豫政办〔2021〕29号)精神,进一步深化“放管服”改革,激发市场主体活力和社会创造力,切实做好“六稳”“六保”工作,推动高质量发展,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持目标导向和问题导向,围绕“六稳”“六保”,聚焦企业和群众关注的重点领域和办事创业的难点堵点,加快转变政府职能,以务实管用的政策和改革举措,着力清理对市场主体的不合理限制,实施更加有效监管,持续优化政务服务。坚持系统观念,加强各领域“放管服”改革有机衔接、统筹推进,促进要素资源高效配置,切实维护公平竞争,一体推进市场化、法治化、国际化营商环境建设,推进政府治理体系和治理能力现代化,激发各类市场主体活力与创造力,推动经济社会持续健康发展。

  二、进一步优化就业创业环境

  (一)降低就业准入门槛。贯彻落实好国家压减准入类职业资格数量、降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求等政策,进一步优化部分行业从业条件。在全市推广社会化职业技能等级认定,开展职业技能等级第三方评价机构遴选工作,申报一家、受理一家、考察一家、合格一家、推荐一家,支持各类技能评价机构承担新业态、新岗位的职业标准开发和技能评价体系建设工作。规范电子商务活动管理,持续为“便民劳务活动”“零星小额交易活动”等依法不需要进行登记的活动提供服务便利。(市人力资源社会保障局、市市场监管局等部门和各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

  (二)加大技能培训力度。大力推进职业技能提升“139”工程,即:围绕“人人持证、技能安阳”的总体目标,建设终身技能培训提升体系、技能人才评价体系、职业技能竞赛体系三大体系,实施“技能助万企、普惠技能帮扶、康养技能提升、安全技能提升、技能乡村振兴、全民技能振兴工程项目建设、技能评价认定改革、人力资源品牌建设、职业技能大赛创新提升”九个方面专项行动。实施好针对高校毕业生、退役军人、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、就业困难人员、脱贫劳动力(含监测帮扶对象)、易返贫致贫人口等重点群体,以及养老、家政、托幼、快递等现代服务业从业人员,化工、矿山等高危行业从业人员,新型职业农民(高素质农民)等的技能提升计划,助推我市“三区五中心”建设和四大千亿级主导产业发展。落实好省就业创业培训、就业补助资金等有关规定,构建以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以高技能人才公共实训基地、技工院校、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式的组织实施体系。采取优化审批服务、探索实行告知承诺制等方式,便利各类职业培训机构设立。(市人力资源社会保障局、市财政局、市教育局、市农业农村局、市民政局、市退役军人事务局、市市场监管局、市残联等部门和各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

  (三)支持规范新就业形态发展。加强对平台企业的监管和引导,促进公平有序竞争。贯彻落实《网络交易监督管理办法》(国家市场监督管理总局令第37号),加强对社交电商、直播带货等新业态的监管,支持相关行业健康发展。着力完善政策、消除障碍、搭建平台,强化企业创新主体地位。落实和完善财税、金融等普惠性支持政策,加大普惠金融“兰考模式”推广力度,推动双创示范基地提质增效,促进大中小企业融通创新。对就业困难人员、离校2年内未就业的高校毕业生从事非全日制等工作的,按规定给予社会保险补贴。统一和规范灵活就业人员社会保险补贴申领条件,进一步扩大政策享受面。将有创业意愿以及创业5年以内的灵活就业人员纳入创业培训范围,组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训,提升创业能力和创业成功率。(市发展改革委、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市财政局、市税务局、人行安阳市中心支行、安阳银保监分局等部门和各县〔市、区〕政府按职责分工负责)


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